西安爱智康小智老师：

11月30日，教育部通报了包括我市在内的3个地市民办义务教育发展问题，要求各地切实规范民办义务教育发展。针对通报中的问题， 12月1日，市政府、市教育局分别召开专题会议，传达学习教育部的通报精神，全面认领、深刻反思存在问题，按照《通报》要求，从以下6个方面抓好整改，切实规范民办学校办学行为。

 

1、一是严格落实政府主体责任

 

牢牢把握基础教育的正确方向，巩固市级政府的统筹责任，落实区县政府的主体责任，在依法保障义务教育公益性的前提下，合理统筹公办民办义务教育协调发展。

2、二是坚持优化招生制度改革

 

在确保全市基础教育入学规范有序基础上，进一步完善民办初中入学政策，严格规范民办学校招生行为。

3、三是持续保障学位供给

 

加快中小学、小学入学建设步伐，2019年全市计划完成新建、扩建并投入使用171所中小学、小学入学，预计可增加学位9.92万个，全力保障人民群众的入学需求。

4、四是努力教育质量

 

着力破解“择校热”问题，持续推进“学校+”工程，制定实施关于加快公办中小学办学质量的政策措施，迅速扩大优质教育资源均衡覆盖。

5、五是严格规范招生管理

 

持续开展“小学入学”“六年级”招生工作检查和专项治理，逐级与义务教育民办学校签订严禁违规招生承诺书，严格入学纪律，严查、严处各类违规问题，严厉查处打着民办“小学入学”“六年级”旗号或假借“学校”点考的名义组织培训、补课的各类招生行为，坚决查处校外培训机构培训结果与中小学校入学挂钩的行为。

6、六是主动接受社会监督

 

向家长、社会宣传教育政策，增强教育工作的透明度，加强日常监管，严肃查处违规违纪行为，主动向社会公布举报电话（西安市市民服务热线“12345”），积极广泛接受孩子、家长、媒体和社会监督。

西安市人民政府新闻办公室

2018年12月1日

西安市教育局

 

关于严禁义务教育民办学校违规招生的

通 知

各区县教育局，西咸新区教育卫体局，国际港务区社会事业局，高新区教育局，各开发区教育行政部门：

近期，市教育局接到群众多渠道反映，个别民办学校联合校外培训机构优先组织“小学入学”“六年级”招生诊断，或进园、进校点招孩子，市教育局高度重视，要求各区县教育局、各开发区教育行政部门要高度警觉，严格按照省市教育部门有关文件要求，进一步规范招生秩序和招生行为。现就进一步做好义务教育民办学校招生工作通知如下：

一、夯实招生主体责任

今年以来，西安市教育局坚持“狠心刹歪风”，全力净化教育生态，有力遏制违规行为，全市义务教育阶段招生制度改革不断深化，民办初中学校“电脑派位+面谈”方式招生制度稳妥实施，秋季入学工作平稳有序。

规范义务教育阶段入学行为，关系到教育法律法规的执行和政策的落实，关系到全市教育生态的净化，关系到人民群众的切身利益。各区县、各开发区党委、政府要提高站位，积极作为，全面履行义务教育主体责任，全面指导教育行政部门加强监管，维护规范、有序管理的教育秩序，持续加强对民办学校和校外培训机构的监管，决不允许违反政策规定的招生行为发生。

二、严肃招生工作纪律

按照《义务教育法》《民办教育促进法》相关规定，落实教育部和陕西省教育厅关于义务教育入学的要求，我市2019年民办初中招生，将进一步坚持和优化民办初中学校“电脑派位+面谈”方式招生制度。

我市将严格依据教育部、陕西省教育厅出台的2019年入学政策，结合我市实际，制定2019年义务教育入学政策。在教育行政部门正式安排部署入学工作之前，坚决禁止任何学校以任何方式优先组织招生，坚决禁止任何小学入学为任何小学、任何小学为任何初中优先招生提供信息。

各区县、各开发区、各民办学校要做到：

（一）严禁无计划、超计划、违规跨区域组织招生。

（二）严禁自行组织或联合社会培训机构组织以选择生源为目的的各类诊断，不得采用社会培训机构自行组织的各类诊断或变相诊断结果作为招生依据。

（三）严禁优先组织招生，变相“掐尖”选生源。严禁任何形式的“自招签约”。

（四）严禁以各类证书、学科成绩或考级证明等作为招生依据。

（五）严禁收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。

（六）严禁以物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽、争抢生源。

三、巩固监督问责力度

（一）各区县、各开发区要以“狠刹优先招生歪风”为重点，对辖区内所有民办学校，认真、持续开展“小学入学”“六年级”招生工作检查和专项治理，严厉查处打着民办“小学入学”“六年级”旗号组织培训、补课的各类招生行为，坚决查处校外培训机构培训结果与中小学校入学挂钩的行为。

（二）各区县教育局、各民办学校要逐级签订严禁义务教育民办学校违规招生承诺书，进一步严明要求，夯实责任。

（三）即日起至明年“小学入学”、“六年级”招生工作结束，各区县、各开发区每月要对辖区内民办学校违规招生行为进行自查，自查材料于当月25日前上报市教育局。同时，市教育局将对各区县、各开发区“小学入学”“六年级”的工作进行督查。

对于民办学校与培训机构挂钩开展跨区域、设点招生、代办学籍、挂靠学籍、举办选择性诊断、分班诊断及培训机构为民办学校提供场地设施和宣传渠道等违规行为，市教育局将从严处理。对于违规招生的民办学校，坚持顶格处理，在全市予以通报，并依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对于违规培训机构，按照《民办教育促进法》及相关法律法规，严肃处理。对于教育行政部门监管失职的，将依法依规严肃追责。

四、加强舆论宣传引导

（一）各区县、开发区教育行政部门要通过公告、宣传单、讲座、媒体、网络等多种方式加强对民办学校规范招生政策的解读和宣传，服务家长和孩子，引导社会舆论，引导家长不轻信虚假宣传，避免上当受骗。

（二）所有民办学校要全面落实政策要求，依法规范办学行为和招生行为，向家长、社会正确宣传招生政策，增强入学工作的透明度，彰显招生改革的公信力。

（三）各区县、各开发区教育行政部门要加强日常监管，构建舆情监控和监督举报机制，主动向社会公布举报电话，积极广泛接受孩子、家长、媒体和社会监督，不断完善违纪举报和申诉受理机制，加大力度，严肃查处违规违纪行为。

西安市教育局

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